Смею предположить, что в те моменты, когда ведутся боевые действия в воздухе, и сбивают самолеты не высотах больше типичных ПЗРК - граждансков пространство закрывают. А если нет - то должны бы зактывать. О том что "Бук" у сепаратистов есть было известно. Да и ПВО Украины тоже раньше отличилось, сбив русско-израильский гражданский борт...